Le paysage dans le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT), une thématique biaisée mise en perspective par l'évaluation environnementale - DUMAS - Dépôt Universitaire de Mémoires Après Soutenance Accéder directement au contenu
Mémoires Année : 2018

Landscape in the territorial coherence programme, a skewed vision put in light by the environmental assessment process

Le paysage dans le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT), une thématique biaisée mise en perspective par l'évaluation environnementale

Résumé

The territorial coherence programme (french SCoT) is an urbanism document summarising all aspects related to land management law, including landscape. The compulsory environmental assessment process, whose objective is to assess the actual feasibility of the said document over time, aims to ensure that landscape is taken into account within the SCoT. A case study on three different contexts reveals that the notion of landscape does not support the definition of clear indicators. As such, the environmental evaluation struggles to sustain its objectives. However, landscape implies adopting a two-fold approach, both material and sensitive, as well as cooperation among various stakeholders at various levels. The lack of inclusion of a sensitive landscape approach within SCoT hampers the social legitimacy landscape related issues need to gain regarding local populations. This is due to the fact that insufficient concern is given over the socio-political aspects of a given project. The landscaper who is involved in the development of urbanism documents needs to act as a mediator, and go beyond his/her sole technical expertise on physical landscape to provide impact on the larger evolution dynamics of a given territory. Being at the centre of society-related and political issues, s/he ensures a relevant link to landscape is made between stakeholders, in order to engage their interest in a comprehensive territorial project, inclusive of the two-fold approach of landscape. Privileging such an approach when developing SCoT would allow environmental assessments to fulfil their goals.
Le SCoT est un document de planification qui exprime la quintessence des sujets relatifs à l’aménagement du territoire, et le paysage s’y inscrit. Sa prise en compte dans les SCoT est vérifiée à travers l’exercice réglementaire de l’évaluation environnementale, qui a pour objectif de porter un jugement sur la dimension opérationnelle dans le temps du document visé. L’étude de trois cas révèle que la notion de paysage telle qu’abordée à travers les SCoT ne se traduit pas facilement par l’émergence de critères permettant d’assurer son suivi ultérieur, ainsi, l’évaluation environnementale peine à assurer ses objectifs. Mais le paysage suppose par essence une double approche, matérielle et sensible, ainsi qu’une coopération entre différents acteurs et à différentes échelles. Une lacune dans l’approche paysagère des SCoT occulte la légitimité sociale que l’objet paysage a à acquérir auprès de la population qui le vit quotidiennement, par négligence du cadre socio-politique à construire autour du projet. Le paysagiste qui intervient sur les documents d’urbanisme a ainsi une posture de médiateur à adopter, au-delà de son expertise technique sur le paysage matériel dans les grandes dynamiques d’évolution du territoire. Posté au carrefour des préoccupations politiques et sociétales, il révèle le lien au paysage de l’ensemble des acteurs, pour assurer un projet de territoire qui suscite leur intérêt, et qui est porteur d’un projet commun que le paysage, dans sa dualité, permet de faire émerger. L’évaluation environnementale pourrait ainsi assurer ses objectifs.
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dumas-01880925 , version 1 (25-09-2018)

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  • HAL Id : dumas-01880925 , version 1

Citer

Marine Applagnat-Tartet. Le paysage dans le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT), une thématique biaisée mise en perspective par l'évaluation environnementale. Sciences du Vivant [q-bio]. 2018. ⟨dumas-01880925⟩
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