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Mémoires Année : 2019

Evaluation of the AECM in the Great-East

Évaluation des MAEC dans le Grand-Est

Juliette Wolff
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Résumé

In the context high disturbance linked to agricultural activities in Europe (pollution, soil erosion and loss of biodiversity), the Common Agricultural Policy (CAP) has been integrating an environmental dimension since 1992, through the provision of agri-environment aids. Agroenvironmental and Climatic Measures (AECM) are part of the 2014-2020 programming. The adaptation of the AECM to territories in which they are set up is however uncertain regarding both design and management. In this study, an evaluation of the adaptation of the device at the scale of the Great East region was led. An analysis of quantitative data from the software of instruction of the AECM and semi-directive interviews with the actors of the territory were carried out. Through this work, the proposal of potential improvements for the future reform of the CAP emerges. The results reveal that the design of the AECP and AECM as well as the management of the AECM is heterogeneous on the territory. The plurality of points of view implies the subjectivity of the notion of "adaptation of measures". The establishment of the MAEC in the Great East does not always balance environmental issues and agricultural context. In addition, the plurality of actors leads to a complex and dense network of interactions. The proposals for improvements are partly linked to an easier communication between the actors. The lack of efficiency related to the complexity of the AECM was highlighted in this study. A simplification seems necessary, while maintaining a stability of the device in order to keep and improve its understanding and its application. More generally, rethinking agri-environmental aid as a whole would make it more attractive, provided that the budget allocated to the AECM following the CAP reform is sufficient.
Dans le contexte de nuisances d’origine agricole soutenues en Europe (pollution, érosion des sols et baisse de la biodiversité), la politique agricole commune (PAC) intègre depuis 1992 une dimension environnementale via la mise place d’aides agroenvironnementales. Les Mesures Agroenvironnementales et Climatiques (MAEC) font partie de la programmation 2014-2020. L’adaptation des MAEC aux territoires sur lesquels elles sont mises en oeuvre est toutefois incertaine, à la fois d’un point de vue de leur conception et de leur gestion. Dans cette étude, une évaluation de l’adaptation du dispositif à l’échelle de la région Grand-Est a été menée avec l’analyse de données quantitatives issues du logiciel d’instruction des MAEC et d’entretiens semi-directifs avec les acteurs du territoire. Elle a dans un second temps conduit à la proposition de potentielles pistes d’amélioration dans l’optique de la future réforme de la PAC. Les résultats révèlent que la conception des PAEC et MAEC ainsi que la gestion des MAEC est hétérogène sur le territoire. La pluralité des points de vue implique la subjectivité de la notion d’« adaptation des mesures ». La mise en place des MAEC dans le Grand-Est ne concilie pas toujours enjeux environnementaux et contexte agricole. De plus, la pluralité des acteurs conduit à un réseau d’interactions complexe et dense. Les propositions d’améliorations vont dans le sens d’une communication fluidifiée entre les acteurs. Le manque d’efficacité lié à la complexité des MAEC a été mis en avant dans cette étude et une simplification semble nécessaire, tout en maintenant une stabilité du dispositif pour sa bonne compréhension et son application. Plus globalement, repenser les aides agroenvironnementales dans leur globalité permettrait d’accroître leur attractivité, à condition que le budget alloué aux MAEC suite à la réforme de la PAC soit suffisant.
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Citer

Juliette Wolff. Évaluation des MAEC dans le Grand-Est. Sciences du Vivant [q-bio]. 2019. ⟨dumas-02372483⟩
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