, Section 7.3 -Premier mandat (2006-2007) : un an, trois grandes mesures

, Les partisans de cette évolution la justifient au titre d'une insécurité grandissante en Asie orientale, comme l'indique encore aujourd'hui le livre blanc publié par le Ministère : Section 7.3 -Second mandat (2012 -) : affirmation d'une ligne politique conservatrice l'Éducation valide des ouvrages au contenu très conservateur : il distribue déjà, sous l'influence de plusieurs parlementaires de l' Amicale de Nippon Kaigi, un manuel d'enseignement moral dans les écoles primaires du pays. Ce manuel, intitulé Kokoro no N?to ?? ??? (Le carnet de l'âme) puis Watashi-tachi no d?toku ?????? (Notre morale), désigne l'attitude que les élèves doivent adopter entre eux, à l'égard de leur famille, et de leur pays. Il explique également que l'individualisme est une tare à la source des maux de la société. La décision concernant la mise en place d'un plein enseignement moral doit être appliquée à partir de, 2007.

, Au-delà du seul contenu des manuels qui seront homologués pour ce nouvel enseignement, le principe-même de cette homologation implique que la morale des citoyens doit être le produit de l'État, et non d'un développement personnel ou d'une réflexion individuelle de l'élève. Dans une perspective similaire, le Rescrit Impérial sur l'Éducation de 1890 a vu sa récitation dans les écoles primaires approuvée par le Cabinet Abe le 31 mars 2017, notamment par la Ministre de la Défense Inada Tomomi . Le Rescrit est l'une des pierres angulaires du nationalisme de l'époque impériale

. Dès, Abe s'engage davantage sur les questions de sécurité, faisant valoir comme Nippon Kaigi la nécessité de normaliser le pays en le dotant d'un véritable système de défense

D. La-politique, Abe en matière de défense prend alors trois dimensions principales

, La première est d'ordre financier : le budget alloué à la défense est en constante augmentation depuis 2012, augmentant de 5 % entre 2014 et 2018 16 . Il représente actuellement environ 4 900 milliards de yen (37,7 milliards d'euros), ce qui représente environ 1 % du 15. Tawara, 2017. 16. Source : Ministère des Affaires Etrangères

, Chapitre 7 -Les mandats d'Abe Shinz? et la réalisation d'objectifs chers à Nippon Kaigi

, Cet amendement à l'interprétation de la Constitution par le gouvernement permet aux Forces de Défense d'exercer un droit à l'auto-défense collective. Cette décision provoqua un véritable tollé, non seulement du fait de son atteinte à l'article 9 de la Constitution, mais aussi de son non-respect de la hiérarchie des normes ; en adoptant unilatéralement une telle interprétation, le gouvernement d'Abe se donne la possibilité de modifier le rôle des Forces de Défense sans avoir à invo, 2014.

, Est formulée par la suite une stratégie de sécurité nationale basée sur le pacifisme proactif et les « efforts autonomes » du Japon 18 , stratégie qui préfigure le vote, en 2015, de la Législation sur la paix et la sécurité (Heiwa anzen h?sei ??????). Celle-ci élargit le champ d'action des Forces de Défense, leur permettant de venir en aide aux alliés du Japon engagés dans un conflit à l'étranger. D'autres dispositions, plus discrètes

, La politique menée par le gouvernement depuis 2012 est donc bien une réussite pour Nippon Kaigi, dont l'un des grands objectifs est la restauration d'une capacité militaire « normale

, L'accélération du projet constitutionnel La révision de la Constitution ne doit pas être considérée sous le seul angle de l'amendement textuel par référendum (ce qui nous permettrait d'envisager tout au plus une possibilité de révision future), vol.18, 2017.

, Section 7.3 -Second mandat (2012 -) : affirmation d'une ligne politique conservatrice limitent les libertés individuelles 29

, inscrire dans la Constitution les changements qu'il a actés sans elle. Son projet vise notamment à y ajouter un alinéa gravant l'existence des Forces de Défense dans le marbre de la loi suprême ; cet alinéa précise notamment que les Forces de Défense contribuent à l'auto-défense collective. Il supprime également l'actuel alinéa 2 de l'article 9

G. De-manière, En parallèle du gouvernement, qui se charge de la réflexion sur l'organisation et le contenu de la révision constitutionnelle, Nippon Kaigi mobilise plus que jamais sa base populaire. En 2015, lorsque le Rassemblement populaire pour la rédaction de la Constitution d'un beau Japon réunit près de 11 000 personnes au Nippon Bud?kan (T?ky?) pour exposer les étapes futures de la mobilisation, sa pétition Kenp? 10 000 000 porte d'ores et déjà 4,5 millions de signatures rassemblées en un an, dont 422 signatures de parlementaires. Abe avait déjà, à cette occasion, envoyé une courte vidéo à l'assemblée, où il félicitait l'organisation d'une telle mobilisation ; deux ans plus tard, à l'occasion du vingtième anniversaire de Nippon Kaigi, il déclare que « le PLD mène une réflexion concrète au sein du Comité d'Examen de la Constitution et le guide vers l'accomplissement de sa mission historique 30, les valeurs cardinales que Nippon Kaigi et l'ensemble des droites conservatrices veulent insuffler à la société japonaise -fierté nationale, respect des traditions, autorité de l'empereur, respect de l'ordre ou encore opposition à l'individualismese retrouvent dans le projet constitutionnel du PLD, p.91

, Chapitre 7 -Les mandats d'Abe Shinz? et la réalisation d'objectifs chers à Nippon Kaigi 1. Pour un compte-rendu détaillé de la rénovation du musée Peace ?saka, 2015.

. Sugano, , pp.111-116, 2016.

, Selon Babb, la vie du PLD, qui était jusque dans les années 1990 structurée par une compétition entre plusieurs factions, bascule depuis dans un système basé sur l'idéologie (« ideologicallybased politics »). Les factions, dont la personnalisation et le clientélisme affaiblissaient les marqueurs idéologiques, ont d'après lui été affaiblies par la réforme du financement de la vie politique 3 . Dans le même temps, l'aile droite du PLD, comme nous l'avons montré plus tôt, affirme clairement ses valeurs conservatrices et séduit la nouvelle génération d'élus. Au fil des années, l'adhésion à l'idéologie de cette nouvelle droite (et à Nippon Kaigi elle-même) semble remplacer peu à peu le système des factions, La capacité de Nippon Kaigi à séduire des élus issus de courants politiques différents et exerçant à des échelles diverses nous amène à penser, avec James Babb, qu'elle transforme depuis vingt ans le fonctionnement-même du Parti Libéral-Démocrate

. Le-parti-qui-ratissait-large, Le terme ne désigne pas qu'une dimension nationaliste, qui voudrait reprendre le contrôle de l'après-guerre contre le système imposé par l'occupant américain ; il s'agit aussi, pour Abe et pour les conservateurs fédérés derrière Nippon Kaigi, de reprendre le contrôle du pays en se réappropriant son parti majeur, que la Seirankai espérait déjà dans les années 1970

, Celle-ci régule les contributions versées à un individu, ce qui fut de facto défavorable aux chefs de faction

. Babb, , p.95, 2013.

, Chapitre 8 -Une reconfiguration de la vie politique japonaise ?

C. Le-formule-nakano-k?ichi and ?. , Après chaque période de crise et d'alternance politique, c'est l'intégralité du champ politique qui semble se décaler un peu plus vers son aile droite. Nakano l'illustre par un mouvement de pendule qui « ne fait pas que se balancer de droite à gauche depuis un point fixe, mais qui entraîne son axe avec elle à chaque mouvement vers la droite » 5 . C'est donc l'ensemble du référentiel politique, son centre de gravité même

. Dans-le-même-temps, Bien que les mouvements visant à réviser le contenu des manuels ne furent pas couronnés de succès, comme nous l'évoquerons dans le chapitre suivant, leur impact fut néanmoins réel et durable. Comme l'explique Arnaud Nanta, l'activité des révisionnistes, notamment de la Tsukuru-kai, a « eu pour effet de modifier la façon de penser d'une certaine partie de la population d'une part, et a produit des effets majeurs sur les manuels des autres maisons d'édition d'autre part. Celles-ci ont toutes pratiqué des retraits importants concernant les "mentions sensibles", retraits justifiés par une auto-censure spontanée 6 ». Sans que les valeurs affichées par les groupes nationalistes et conservateurs comme Nippon Kaigi soient tout à fait banalisées, elles sont toutefois devenues un élément saillant de la vie politique. Alors que la seconde moitié du XX ème siècle était marquée par un large consensus autour du système d'après-guerre, la crise des années 1990 a donné plus de visibilité aux franges conservatrices nationalistes et radicales. Les controverses autour des manuels d'histoire, notamment, furent l'occasion de la diffusion de l'idéologie révisionniste que portent Nippon Kaigi et son réseau

?. , est ce qui explique que Nippon Kaigi soit passée quasiment inaperçue des médias jusqu'en 2016 malgré l'intensité de son activité et son influence majeure sur les organes décisionnels 7

. Nakano, , p.24, 2016.

. Nanta, , p.138, 2001.

. Aoki, , pp.15-16, 2016.

. Qu'est-ce-qui-ne-réussit-pas-À-nippon and . Kaigi, Au cours d'une étude de Nippon Kaigi, il est aisé d'être tenté par une forme de complotisme qui verrait en l'histoire de l'organisation une suite ininterrompue de victoires politiques gagnées par la force de son réseau

, Le manuel publié par la Tsukuru-kai, par exemple, est homologué en 2001, mais moins d'une dizaine d'écoles l'utilisent alors ; lors de sa seconde édition, en 2005, son taux d'utilisation à travers le pays atteint à peine les 0,5 % 3 . En conséquence, la Tsukuru-kai s'est divisée et a dû changer de maison d'édition, Nippon Kaigi et l'ensemble des droites conservatrices rencontre une ferme adversité

. La-révision-constitutionnelle, Une majorité de la population reste opposée à la modification de la Constitution, et particulièrement de son neuvième article. Par ailleurs, au sein-même de la majorité gouvernementale, les opinions divergent quant au contenu du texte qui devrait être soumis au référendum, notamment sur l'article 9 et les dispositions relatives à l'état d'urgence. De ce fait, la Commission sur la révision de la Constitution, mise en place en mai 2017 pour proposer un texte complet à la fin de la même année, n'est parvenue à aucun consensus sur un projet définitif jusqu'ici. Abe lui-même se voit contraint, dans cette situation, de repousser sans cesse l'horizon de la révision constitutionnelle : alors qu'il l'avait annoncé pour 2016 à son retour au gouvernement, 2018.

, Nippon Kaigi mobilise aisément sa base populaire et ses soutiens au sein de la classe politique, car elle semble couronnée de succès. Toutefois, si le référendum était tué dans l'oeuf par absence de consensus au sein du PLD, où s'il venait à être organisé et que le résultat en était l'opposition à la révision, ce serait pour Nippon Kaigi un véritable désavoeu, elle dont la stratégie a toujours consisté à faire constater au gouvernement le soutien populaire dont elle bénéficiait. Dans cette perspective, il n'est pas exclu de penser qu'un tel échec de son projet phare pourrait signer l'essoufflement de l'organisation, de la même manière que la déception enregistrée par la Tsukuru-kai a engendré

. Ceci, adhésion de la classe politique (et surtout des élus du PLD) à Nippon Kaigi une forme d'opportunisme. Thierry Guthmann nous le confirme : selon lui, même si la majorité des hommes politiques membres de l'organisation le sont par adhésion idéologique, il s'agit pour d'autres de se rapprocher d'Abe et des anciennes factions secondaires du PLD, qui ont désormais le vent en poupe 5 . Dans cette perspective, devenir membre de l'Amicale des Parlementaires 5. Notons ici que cela n'invalide en rien l'idée d'un

. Shibuichi, , 2016.

. Aoki, , 2016.

. Aoki, , p.99, 2016.

, Au Japon comme à l'étranger, le traitement médiatique de l'organisation s'est transformé, passant d'un silence presque total à une mise en lumière de Nippon Kaigi comme principal facteur d'explication aux diverses prises de position conservatrices et nationalistes d'hommes politiques japonais. Sur le devant de la scène médiatique, Nippon Kaigi voit son idéologie minutieusement critiquée, Chapitre 9 -Qu'est-ce qui ne réussit pas à Nippon Kaigi ? ser plus précisément sur Nippon Kaigi 10

, Le Premier ministre aurait, selon ces allégations, permis à certains de ses proches d'ouvrir des écoles sur des terrains publics rachetés à un prix très bas 13 ou en appuyant expressément leur demande de permis. Les documents et témoignages rassemblés dans l'investigation qui fait suite à ces scandales mentionnent directement Nippon Kaigi, et notamment son Amicale parlementaire ; certains médias la mettent dès lors en cause comme lieu de trafic d'influence, 2017.

, Cette mauvaise publicité a été, semble-t-il, lourde de conséquences pour Nippon Kaigi : il devient difficile pour ses membres de mener leurs activités sans être la cible des critiques qui visent l'ensemble du réseau. Thierry Guthmann nous a fait remarquer que 10. Les premiers articles centrés sur Nippon Kaigi dont nous ayons trouvé la trace datent de, 2015.

. Sugano-;-et-murakami, Y. Uozumi, and . Shirai, Les six premiers furent publiés avant les élections à la Chambre des Conseillers, Matsutake, pp.10-2016, 2016.

. Fujiu, , 2017.

, Voir notre article sur l'affaire Moritomo Gakuen sur

, Japan Macro Advisors, cette cote de popularité n'a plus dépassé les 48% depuis le mois de mai 2017

, auparavant disponible sur le site internet de Nippon Kaigi, en avait disparu dans le courant de l'année 2016 ; son changement de présidence (Furuya Keiji ???? succédant à Hiranuma Takeo ???? en 2017) est d'ailleurs passé inaperçu. De plus, l'Amicale semble enregistrer moins de membres depuis cette période. Il est raisonnable de penser que ceux qui avaient pu rejoindre ses rangs par opportunisme soient davantage hésitants au vu de la mauvaise presse qui lui est faite. Dans cette perspective, il est vraisemblable que le vivier de représentants de Nippon Kaigi au sein de la Diète ou des assemblées locales soit amené à se contracter, Section 9.2 -Entre fièvre éditoriale et scandales gouvernementaux la liste des administrateurs de l'Amicale des parlementaires de Nippon Kaigi

, Peu après la publication des premiers ouvrages sur Nippon Kaigi, le mouvement religieux Seich? no Ie publiait le 9 juin 2016 un communiqué annonçant qu'il ne soutenait plus la politique anti-démocratique et révisionniste d'Abe ni l'orientation idéologique de Nippon Kaigi, La nouvelle réputation dont Nippon Kaigi fait les frais a également des répercussions sur sa base populaire

, il semblerait que la situation s'inverse et que ce soit l'affiliation à Nippon Kaigi qui, peu à peu, devienne une étiquette lourde à porter. Il n'est pas impossible que cela affaiblisse le soutien populaire dont Nippon Kaigi et ses subalternes ont pu jouir jusqu'ici

, En 2004, après avoir été interpellé sur le sort des enseignants sommés de se lever pour chanter l'hymne national devant le Hinomaru, Akihito avait expressément -autant que sa position le lui permet -déclaré qu'il « serait préférable que cela ne fasse pas l'objet d'une contrainte 15 », favorisant donc l'idée de fonder cette pratique sur le volontariat et la liberté de choix. Or, comme nous l'avons vu, Nippon Kaigi tient la position inverse, et certains de ses membres, comme Ishihara Shintar? ????? et Hashimoto T?ru ???, mènent très activement une politique toute contraire au voeu de l'empereur 16 . De même, les excuses spontanément présentées aux pays voisins ou les prises de positions ouvertement pacifistes d' Akihito se heurtent inévitablement au militarisme d'Abe, et la relation entre les deux représentants de l'État semble être au point mort. Interrogé sur son rapport aux opinions pacifistes et aux excuses présentées par Akihito aux pays colonisés par l'Empire du Japon, Takubo Tadae donna d'abord une réponse très confuse, cherchant à justifier des responsabilités des empereurs de l'époque moderne ; quand la question lui fut posée une seconde fois plus directement, il répondit que « tout ce que dit l'empereur est juste » sans autre commentaire. Pourtant, quelques minutes plus tôt, son exposé avait pour but de justifier la vision de Nippon Kaigi de l'histoire militaire du pays et de sa défense 17, Chapitre 9 -Qu'est-ce qui ne réussit pas à Nippon Kaigi ? celui de l'utilisation du drapeau Hinomaru et de l'hymne Kimi ga yo dans les écoles après leur officialisation en 1999

, Akihito y émet des réserves quant à sa capacité à continuer d'assumer ses fonctions (dont il appuie à plusieurs reprises qu'elles ne sont que symboliques), expliquant qu'à 82 ans, son état de santé ne lui permet pas d'aborder ses dernières années de règne sereinement. Toutefois, le Code de la Maison impériale ne prévoit pas une telle possibilité, 2016.

. Les-droites-conservatrices and . Et-nippon, Kaigi la première, furent donc confrontées à une nouvelle impasse, ne pouvant accepter la demande qui émanait de l'empereur luimême. Thierry Guthmann explique que les « ultra-conservateurs » surmontent cette inco-15

. Mullins, , p.121, 2016.

, Conférence au Foreign Correspondents' Club of Japan, pp.13-2016

, une attitude qui [n'est] pas en adéquation avec ce que l'on est en droit d'attendre de lui » 18 ; ils postulent en quelque sorte que le corps humain du monarque, soumis au même devoir de sacrifice que les sujets de l'Empire

. Cependant, car Akihito est très populaire et les mouvements conservateurs perdraient toute crédibilité en s'opposant à lui. Ainsi, après que plusieurs de ses représentants se soient exprimés sur la question (sans d'ailleurs donner un avis homogène), Nippon Kaigi publia un communiqué plus de deux mois après l'allocution impériale? pour annoncer que l'organisation en ellemême n'avait pas d'avis sur la question. Même après qu'un compromis a été trouvé, en juin 2017, sous la forme d'une loi spéciale permettant à Akihito d'abdiquer sans en faire un droit permanent de l'empereur, le malaise est perceptible parmi les figures de proue des droites conservatrices 19 . Il ne fait en tout cas aucun doute que la popularité d'un empereur

U. Finalement and . Constat-s'impose, Nippon Kaigi n'est pas la manifestation isolée d'une idéologie marginale ni l'expression des revendications d'une secte restreinte. La considérer comme un épiphénomène ou comme l'unique instance d'un nationalisme conservateur serait passer à côté de l'étendue de ses ramifications, de son degré d'intégration à la vie politique japonaise

, est donc pas seulement pour elle-même, mais aussi (et avant tout) pour les dynamiques profondes dont elle témoigne : la crise d'identité qui génère les soutiens à son idéologie, les insuffisances du cadre institutionnel de l'après-guerre ? mais aussi la faible opposition qu'elle rencontre, 2010.

, Nippon Kaigi n'est pas sans failles, et la plupart de ses grandes réussites sont liées aux réélections d'Abe -lors de scrutins dont le taux de participation n'a jamais dépassé les

%. Au, Japon comme ailleurs, il semblerait que l'un des plus grands alliés des franges conservatrices et nationalistes soit la dépolitisation de ceux qui ne les soutiennent pas, vol.18, 2017.

, Une enquête publiée le 11 août 2016 par le Yomiuri Shinbun ???? montrait que 93 % des répondants accueillaient positivement la déclaration d' Akihito, Sources |, vol.115

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