Abstract : Food is one of our basic needs and is closely intertwined with our daily life. Because of the ever-increasing impact of our civilization on the planet, nowadays, food is correlated with several conflicts and issues concerning its durability. For several decades, these conflicts and crisis happened to be managed at the territorial scale. The PAT’s are public schemes, defined by the Agricultural, Food and Forest Ministry, trying to construct and set up a local policy and food strategy in order to enhance the local production and consumption, to open up the food chains and to work on the social cohesion and the identity of the area.
In north of France, MEL including 90 municipalities and 1.2 million inhabitants, has to deal with severe agricultural and local food issues. Since the 90’s, the MEL has set up a dialogue with the agricultural sector, and since 2016 they have voted and executed the Metropolis Strategy for Agriculture and Food (SAAM) in order to enhance a better production and food consumption. The PAT of MEL has the objective to maintain and stimulate the diversity of the food system’s stakeholders. This is done by consulting and establish local initiatives, connect the different stakeholders and serve as an incubator for new projects making local systems more sustainable.
This report presents the modified and stabilized methodology chosen to implement the PAT. The methodology contains 5 main steps, 5 methods, 6 food pillars, a collaboration schedule and project tools. Three tools have been analysed and presented in this report. The consultative workshops and multi-stakeholders focus group it allows to retrieve the main aims, expertise and the arguments expressed by the local food system’s stakeholders.
Social access to food, the economic aspect, health and nutritional value are the three main food pillars identified to work on.
The chosen methodology to implement the PAT enables to formulate some first strategic operational objectives and pilot actions per food pillar.
The methodological process brings out the diversity and the richness of local projects and stakeholders, and especially on identified territorial food problems.
When they were involved, the participants have shown a strong motivation and interest. In general, the tools, the methodology and the structure developed to build an appropriate PAT have shown the need to structure a food strategy with a strong operational side involving all the local food system’s stakeholders in order to obtain more sustainable food.
Résumé : L’alimentation fait partie intégrante de notre environnement, nos civilisations et du fonctionnement de chaque individu. Elle est aujourd’hui au croisement d’une multitude de problématiques et d’enjeux. Depuis plusieurs dizaines d’années des dynamiques de réponses à ces problématiques s’organisent à l’échelle des territoires. Les PAT sont parmi les dispositifs qui permettent d’organiser une logique territoriale afin de rapprocher la production locale à la consommation locale, décloisonner les filières, travailler sur la cohésion sociale et l’identité du territoire par les entrées alimentaires.
Au sein du territoire de la Métropole Européenne de Lille, rassemblant 90 communes et 1,2 millions d’habitants, de forts enjeux en matière d’agriculture et d’alimentation se côtoient et s’interconnectent. Depuis les années 90, la MEL a instauré un dialogue avec le milieu agricole et s’est dotée, depuis 2016, d’une Stratégie Agricole et Alimentaire Métropolitaine (SAAM) afin d’agir sur le « mieux produire » et le « mieux manger ». La démarche d’élaboration d’un PAT métropolitain lillois a pour objectif de concerter la diversité d’acteurs territoriaux pour proposer une logique territoriale (stratégie) qui guide un système alimentaire plus durable en articulant les actions et les porteurs de projets (décloisonnement, interconnaissance) sur la base de l’existant et en proposant de nouveaux espaces pour agir sur les problématiques alimentaires.
Ce rapport présente la démarche d’élaboration réajustée, stabilisée et conduite qui comprend un processus en 5 étapes clés, 5 modes de faire et 6 champs alimentaires transversaux, un calendrier de temps de travail avec les acteurs territoriaux et des outils. 3 outils ont été analysés dans ce rapport.
Les ateliers consultatifs et le focus group multi-acteurs ont permis de récolter les enjeux prioritaires, les expertises, les arguments des parties prenantes de la démarche d’élaboration. Les actions prioritaires mises en évidence par ces outils s’articulent principalement autour des champs alimentaires de l’accessibilité sociale, de l’économie alimentaire, de la santé et de la nutrition. Des premiers objectifs stratégiques et leurs premières actions de démonstration ont été formulés et validés en interne et seront mis en débat avec les parties prenantes dans la suite du processus.
La démarche d’élaboration du PAT métropolitain lillois permet de mettre en évidence la richesse de projets portés par tous les maillons des chaînes alimentaires constituants le système alimentaire territorial ; la forte motivation et l’engouement des acteurs parties prenantes de la démarche ; le besoin d’une logique stratégique et opérationnelle pour le territoire de la MEL et la nécessité d’agir pour plus de durabilité alimentaire.