Le développement social urbain dans les HLM : entre substitution et contournement des associations de locataires
Résumé
Ce chapitre analyse les relations entre certaines figures militantes des quartiers populaires (les leaders d'associations de locataires) et les actrices et acteurs du "développement social urbain" qui agissent pour le compte des organismes HLM afin d'encadrer l'action collective des populations logées. Cet encadrement s'inscrit dans une perspective essentiellement gestionnaire : il vise à mobiliser le tissu associatif local et à lui octroyer un soutien logistique, financier et normatif, dès lors que les actrices et acteurs associatifs locaux dès lors que ces derniers ont su faire leur preuve en matière d’animation de la vie locale (distribution des locaux en pied d’immeuble aux associations et aux services sociaux para-administratifs, encouragement des acteurs locaux à développer des actions dites « citoyennes » au sein du parc social). Or, ces techniques de gouvernement des classes populaires s’inscrivent dans une ambivalence avec les associations de locataires – entre concurrence, cooptation et délégitimation – au point qu’elles concourent paradoxalement à entretenir la démobilisation des habitants des quartiers populaires – quand bien même l’objectif affiché de ces professionnels est de mobiliser la population locale et de susciter l’engagement citoyen.
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