La communication publique est aujourd'hui indispensable à n'importe quelle institution, administration, établissement public ou entreprise publique. Ce mémoire vise à rendre compte de la particularité de cette discipline dans un champ encore trop mal perçu qu'est celui de la communication de manière générale. L'enjeu de ce travail est de confronter la théorie à la réalité empirique de la pratique de la communication dans la sphère publique, de souligner ses enjeux quotidiens, les rapports de force, son organisation, ses missions, ses valeurs, etc. Cette introspection dans l'univers de ceux que l'on nomme les communicateurs publics dans l'écosystème politico-administratif m'a poussé à m'interroger sur la réalité de cette notion, à savoir, comment cette discipline s'est imposée dans le champ administratif ? Quelles sont ses limites et ses ambitions ? La communication publique doit-elle être considérée comme une véritable politique publique ?