La gestion du risque sanitaire par l'Agence Régionale de Santé
Résumé
Water is one of the most coveted resources in the world today. Its unequal distribution and ever-increasing needs call into question all the uses that territories and populations make of this precious resource. By definition, drinking water can be used or drunk for industrial or domestic purposes without risk to health. To ensure that this resource remains safe to drink, major international organizations and public authorities are establishing preventive action plans and quality standards through legislation, with the aim of reducing health risks on territories. However, local issues that are specific to each area sometimes face legislation that can be difficult to apply. This is why administrative tools may need to be put in place to achieve the objectives of reducing health risks.
With this in mind, the Haute-Loire departmental delegation of the Regional Health Agency introduced so-called simplified procedures for protecting drinking water catchments at the end of the 1990s. This adaptation has made it possible to protect water resources in the most rural areas, thereby reducing the health risk throughout the department. Sanitary controls on drinking water are an essential complement to protection. Today, it demonstrates the effectiveness of prevention in controlling sanitary risk. Changes in uses, as well as the effects of climate change, will have a quantitative and qualitative impact on water resources, giving rise to new risks. This underlines more than ever the importance and role of national and local public institutions in controlling health risks, which are impossible to eliminate.
L’eau est aujourd’hui une des ressources les plus convoitées dans le monde. Sa répartition inégale et les besoins toujours plus croissants remettent en question l’ensemble des usages que les territoires et les populations ont de cette ressource précieuse. L’eau potable est une eau que l’on peut utiliser ou boire à des fins industrielles ou domestiques sans risque pour la santé. Pour que cette ressource reste potable, les grandes instances internationales et les pouvoirs publics mettent en place, via la législation, des plans d’action de prévention et des normes qualitatives dans le but de réduire le risque sanitaire sur les territoires. Or, les enjeux locaux propres à chaque territoire se heurtent parfois à une législation qui peut s’avérer difficile à appliquer. C’est pourquoi la mise en place d’outils administratifs peut s’avérer nécessaire pour atteindre les objectifs en matière de diminution du risque sanitaire.
Dans cette optique, la délégation départementale de l’Agence Régionale de Santé de la Haute-Loire a mis en place des procédures dites allégées de protection des captages d’eau potable à la fin des années 1990. Cette adaptation a notamment permis de protéger la ressource en eau dans les territoires les plus ruraux et ainsi diminuer le risque sanitaire à l’échelle du département. Le contrôle sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine, indispensable complément de la protection, révèle aujourd’hui l’efficacité de la prévention dans la maîtrise du risque sanitaire. Les changements d’usages, ainsi que les effets du changement climatique, impacteront quantitativement et qualitativement la ressource en eau et feront émerger de nouveaux risques. Cela souligne encore davantage l’importance et le rôle des institutions publiques nationales et locales dans la maîtrise du risque sanitaire qu’il est impossible d’éliminer.
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