Du programme au projet les instructions de l'ANRU en termes d'habitat face à la réalité des acteurs locaux : analyse de deux NPNRU : Port-de-Bouc et Alès
Résumé
Urban policy appears to be the element that makes it possible to change territories. A new geographical priority has been reviewed, allowing new neighborhoods to benefit from the New National Urban Renewal Program. The National Agency for Urban Renewal is very attached to the theme of housing in view of its previous program. How has ANRU evolved? Is this the only important topic to address? This report will make it possible, by comparing two NPNRU, to see if the instructions mentioned in the official documents can be modified in the perspective of an ANRU 3. Local and institutional actors are the first targets of these documents, which are not always easy to understand and apprehend. The reality is quite different locally in relation to a “vision of Paris”. What are ANRU's real ambitions? How do local actors perceive the instructions? Is NPNRU an actor and negotiator game?
La politique de la ville apparaît comme l’élément permettant de changer les territoires. Ne s’agirait-il pas d’un mythe ? Une nouvelle géographie prioritaire a été revue permettant à de nouveaux quartiers de bénéficier du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain. L’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine est très attachée à la thématique de l’habitat au vu de son programme précédent. Comment l’ANRU a-t-elle évolué ? Est-ce le seul thème important à aborder ? Ce rapport permettra, par la comparaison de deux NPNRU, de voir si les instructions évoquées dans les documents officiels peuvent être modifiées dans la perspective d’un ANRU 3. Les acteurs locaux et institutionnels sont les premières cibles de ces documents pas toujours évidents à comprendre et à appréhender. La réalité est toute autre localement par rapport à une vision dite de Paris. Quelles sont les ambitions réelles de l’ANRU ? Comment les acteurs locaux perçoivent-ils les instructions ? Le NPNRU est-il un jeu d’acteurs et de négociation ?
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