La crainte d'un effondrement du régime de surveillance et de promotion des droits de l'homme conduit les États à se saisir du processus de réforme des mécanismes institutionnels du Conseil des droits de l'homme. Les États proposent et acceptent des compromis qui leur permettent d'aboutir à l'adoption des projets de résolution "Mise en place des institutions du Conseil des droits de l'homme" et "Code de conduite pour les titulaires de mandat au titre des procédures spéciales du Conseil des droits de l'homme" par consensus. L'adoption par consensus est possible car les États qui ont exprimé des points de vues incompatibles ne sont pas membres du Conseil pendant les négociations. Les États occidentaux aboutissent à une situation "gagnant-gagnant" en maintenant le statu quo sur les méthodes de travail et l'agenda du Conseil. En outre, les États occidentaux empêchent une mise en cause générale des procédures spéciales et parviennent à amender le Code de Conduite, "l'enfant terrible" du groupe africain ; ils parviennent à renforcer la capacité d'action du Comité consultatif qui remplace la Sous-Commission et tentent en vain de renforcer l'indépendance des procédures de plaintes - ancienne procédure 1503. Enfin, le principe de l'universalité constitue le "fil des négociations" de l'Examen Périodique Universel ; les États parviennent à établir par consensus un mécanisme intergouvernemental qui repose sur des sources partiellement indépendantes.