Le conseil d'élève représente une institution fondamentale dans la classe, il doit répondre à des besoins identifiés. Il réunit l'ensemble des élèves ainsi que l'enseignant. C'est un lieu d'échange de parole, un lieu de communication mais également de résolution des conflits. Le conseil est un outil institutionnalisé qui doit être régulier dans l'emploi du temps de la classe. Les sujets abordés concernent les activités de la classe, son organisation mais aussi la vie en groupe. Le rôle du maître est primordial dans les conseils, il doit créer les conditions de sa mise en place pour garantir son efficacité en instaurant un climat de confiance sécurisant. Il doit permettre aux élèves un égal accès à la parole et permettre à chacun de participer au conseil. À travers le conseil d'élève, les élèves vont peu à peu acquérir des compétences langagières mais aussi faire l'apprentissage de règles conversationnelles.