Démarche de co-construction de l’action publique municipale suite a une alternance politique : étude de cas de la ville de Marseille
Résumé
Dans un contexte de mutations profondes des sociétés modernes soumises à des dynamiques de changements externes et internes, les politiques publiques ont toujours été dictées par les autorités publiques, tant dans la définition des objectifs que dans la manière de les concevoir. Cependant, les sociétés modernes font face depuis un certain nombres d’années à des crises politiques et sociales qui les amènent à repenser l’action publique comme une construction collective dans une logique de démocratie participative. Cette dynamique a fait apparaître plusieurs formes de participation citoyenne s’appuyant sur des modes de gouvernance participative, dans lesquels les usagers sont mieux informés, consultés et impliqués dans les projets menés. Toutefois, quand il s’agit du changement dans les réformes publiques et dans les institutions, qu’il s’agisse de restructuration ou de changement induit par une pression interne, l’Administration arbore une modalité de gouvernance descendante qui ne prend pas en compte les enjeux opérationnels et organisationnels. C’est pour répondre à ces différents enjeux que se sont créés des espaces de dialogue pluri-acteurs dans le but de contribuer à la co-conception, la co-gestion et l’évaluation des politiques publiques. C'est à ce titre que la co-construction apparait comme une réponse à ces demandes de gestion participative.