La question de la réconciliation des évolutions organisationnelles et systémiques de la sécurité sociale avec les exigences sociétales : une équation impossible ? - DUMAS - Dépôt Universitaire de Mémoires Après Soutenance Access content directly
Master Thesis Year : 2022

La question de la réconciliation des évolutions organisationnelles et systémiques de la sécurité sociale avec les exigences sociétales : une équation impossible ?

Abstract

The systemic evolutions of “The Social Security” is a central question and is an integral part of contemporary issues within the French society. Indeed, this work recalls that, while being historically a part of the organizational changes of society, “the Social Security” is today confronted to significant challenges : facing up necessary reforms within its Branches that do not comply with the social and societal demands of the moment, and to perpetuate the French model of solidarity by preparing it for the systemic challenges of tomorrow's social protection. First of all, this work highlights the evolutions in mirror of the societal bureaucratic organization with that of “the Social Security”. The first part will be an opportunity to question and show the paradigmatic break that has occurred historically and successively between the consideration of the social group, and the individual, as the central standard of organizational systems. This societal movement within “the Social Security”, occurs with the appearance of a "democracy of technology" instead of the historical "social democracy". It is then followed by the emergence of a significant rationalization management processes and in particular human resources at the service of a new mode of operation for organizations: governance. Subsequently, we remind that “the Social Security” is facing a degraded economic situation and that this implies a certain number of reforms. We will dig deeper into this economic situation in order to highlight the occurrence of a central problem : the transformation of solidarity and the emergence of new societal demands. Indeed, the Institution faces many societal demands at both ends of the generational spectrum. On one side young people are asking that their needs be taken into account more significantly by “the Social Security” while the elderly are on the other side in opposition to the pension reform issue. Thus, the intergenerational solidarity pact seems to be questioned. Finally, it is highlighted that it is necessary to outline concrete proposals for the Institution allowing it to both respond to the challenges of tomorrow's society and to societal demands for today as well. These proposals can range from the call for the construction of a new social pact centered on the principle of "social investment" to the making of a "solidarity of trust", for better communicate on the cost-benefit ratio for the insured on their life cycle, through the ramping up of “the Social Security” pro-action through the provision of services to the populations covered. However, the most important among these proposals could well be the one consisting for the Institution in modifying its approach to the population by developing the “pedagogy of citizenship”, mirroring the reappropriation by the citizen of his social citizenship. As we will study later, it could perhaps on the one hand in fine constitute the solution to the "impossible equation" of legitimate societal aspirations from citizens and on the other hand with the necessary reforms and organizational changes from “the Social Security”.
La question des évolutions systémiques de la Sécurité sociale est une question centrale et fait partie intégrante des enjeux contemporains au sein de la société française. En effet, ce travail rappelle que, tout en s’inscrivant historiquement dans les évolutions organisationnelles de la société, la Sécurité sociale est aujourd’hui confrontée à des défis importants : faire face à des nécessités de réformes au sein de ses Branches ne répondant pas forcément aux exigences sociales et sociétales du moment, et pérenniser le modèle de solidarité français en le préparant aux enjeux systémiques de protection sociale de demain. Ce travail revient tout d’abord sur les évolutions en miroir de l’organisation bureaucratique sociétale avec celle de la Sécurité sociale. La première partie sera l’occasion d’interroger et de donner à voir la rupture paradigmatique intervenue historiquement et successivement entre la prise en compte du groupe social, et de l’individu, comme étalon central des systèmes d’organisation. Ce mouvement sociétal, qui, au sein de la Sécurité sociale, se manifeste par l’avènement d’une « démocratie de la technique » en lieu et place de la « démocratie sociale » historique, et par l’émergence d’une rationalisation importante des processus de gestion et notamment des ressources humaines au service d’un nouveau mode de fonctionnement des organismes : la gouvernance. Par la suite, nous rappelons que la Sécurité sociale fait face à une situation économique dégradée et que cela implique un certain nombre de réformes. Nous creuserons cette situation conjoncturelle afin de mettre en avant la survenue d’une problématique centrale : la mutation de la solidarité et l’émergence de nouvelles demandes sociétales. En effet l’Institution fait face à des demandes sociétales nombreuses aux deux extrémités du spectre générationnel : les jeunes demandant que leurs besoins soient pris en compte de manière plus importante par la Sécurité sociale, les personnes âgées étant en opposition en ce qui regarde la question de la réforme des retraites. Le pacte de solidarité intergénérationnel semble ainsi être remis en cause. Dans un dernier temps, il est mis en avant qu’il est nécessaire d’esquisser pour l’Institution des propositions concrètes lui permettant de répondre aux enjeux de société de demain d’une part, et de répondre au mieux aux demandes sociétales d’aujourd’hui d’autre part. Ces propositions pouvant aller de l’appel à la construction d’un nouveau pacte social centré autour du principe de l'« investissement social » permettant de bâtir une « solidarité de la confiance », à la meilleure communication du rapport coût bénéfice pour les assurés sur leur cycle de vie, en passant par la montée en charge de la proaction de la Sécurité sociale via la prestation de services envers les populations couvertes. Mais parmi ces propositions la plus importante pourrait bien être celle consistant pour l’Institution à modifier son approche de la population par le développement de la « pédagogie de la citoyenneté », en miroir de la réappropriation par le citoyen de sa citoyenneté sociale. Cela, et nous l’étudierons pourrait peut-être bien in fine constituer la solution à « l'équation impossible » des aspirations sociétales légitimes de la part des citoyens d’une part avec les nécessaires réformes et évolutions organisationnelles de la Sécurité sociale d’autre part.
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  • HAL Id : dumas-04164991 , version 1

Cite

Arthur An-Di Lin. La question de la réconciliation des évolutions organisationnelles et systémiques de la sécurité sociale avec les exigences sociétales : une équation impossible ?. Gestion et management. 2022. ⟨dumas-04164991⟩
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