Ce mémoire s'intéresse à la place et le rôle des usager.e.s au cœur de l’action publique dans la perspective de leur implication à celle-ci. Le mémoire tente ainsi une approche en réponse à des constats globaux de crise de confiance et de non-recours aux droits. Le terrain offrant cette opportunité de recherche, le Département de l’Isère, répond localement à ces enjeux par une démarche exploratoire avec le projet « Culture Usagers ». Un de ses axes est de comprendre les pratiques d’association des usager.e.s dans l’ensemble des politiques publiques pilotées et mises en œuvre, par des entretiens semi-directifs interrogeant les directeur.ice.s. Cette méthodologie permet de saisir quelques bribes des défis et leviers de la transformation du service public et la place de l’expertise d’usage. Les entretiens sont complétés par une analyse documentaire des textes réglementaires et des rapports officiels relatifs à la transformation publique pour saisir les enjeux globaux sous-tendant la démarche. Les conclusions de ce mémoire soulignent les balises de chaque degré de participation, le rôle et la place de l’usager.e attachés à ceux-ci, l'importance d'une approche intégrée et systématique pour associer les usager.e.s, en combinant des actions de formation, des outils de participation et des mécanismes d’évaluation.