Vers une pluralité des échelles de fourniture des services urbains : quels impacts d'une décentralisation des techniques sur la mise en œuvre des services publics en termes de gestion, suivi et prise de décision ? - DUMAS - Dépôt Universitaire de Mémoires Après Soutenance Accéder directement au contenu
Mémoires Année : 2014

Vers une pluralité des échelles de fourniture des services urbains : quels impacts d'une décentralisation des techniques sur la mise en œuvre des services publics en termes de gestion, suivi et prise de décision ?

Résumé

Concerning urban services, the decentralized techniques have known a growing interest partly due to the increasing environmental concern. These new techniques with recognized benefits are favorably considered by public authorities even though their ability to last may occasionally be questioned. These local techniques are also part of a broader and complex existing framework which it is important to understand. From a historical point of view in Western countries, the foundations of the model of the urban services’ contribution rest upon two prevailing principles: an awareness of the reality of public service and of anability to be part of a network. The study of these characteristics in the light of the feedback from the Urban Community of Nantes has brought up a number of questions as to the ways to integrate such decentralized techniques into an already existing system. Now, the action of the public services is not limited to ensuring that the network is operational: the role of public authority, separate from the management organization, appears to be the essential center that ensures the necessary knowledge and global consistency of the system. Many potential structures of management and financing can be set on foot and the tools available for taking decisions have started being adapted by renewed actors and issues.
Dans le cadre de la fourniture des services urbains, le recours à des techniques décentralisées connaît un regain d’intérêt en grande partie lié à la montée des préoccupations environnementales. Ces nouvelles techniques ne sont pas dénuées d’avantages et séduisent a priori les pouvoirs publics même si leur durabilité propre est parfois questionnée. Bien que d’échelle souvent locale, ces techniques s’insèrent dans un cadre existant complexe plus global qu’il convient de bien appréhender. Les soubassements du modèle de fourniture des services urbains occidentaux se sont construits, au cours de l’histoire, en intégrant deux composantes principales : la notion de service public et la technique en réseau. À travers l’étude de ces deux caractéristiques éclairée par le retour d’expérience de la communauté urbaine de Nantes Métropole, certaines pistes de réflexion concernant les modalités d’intégration des techniques décentralisées au système existant sont soulevées. Les services publics ne se limitent plus à assurer le fonctionnement de services en réseau : le rôle de la puissance publique, distinct de celui de l’entité organisatrice du service ressort comme étant central et indispensable pour garantir la connaissance et la cohérence globale du système. De multiples formes de structures de gestion et de financement peuvent potentiellement être mises en place et les instruments de prise de décision commencent à être remodelés par de nouveaux acteurs et enjeux.
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Citer

Nathalie Helpin. Vers une pluralité des échelles de fourniture des services urbains : quels impacts d'une décentralisation des techniques sur la mise en œuvre des services publics en termes de gestion, suivi et prise de décision ?. Environnement et Société. 2014. ⟨dumas-01095193⟩
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