Loi EGalim dans les DROM : des impacts encore limités sur l'approvisionnement de la restauration scolaire et la transition agroécologique du système alimentaire de La Réunion - DUMAS - Dépôt Universitaire de Mémoires Après Soutenance Accéder directement au contenu
Mémoires Année : 2022

Setting quality standard on French school meals: limited impact on the agroecological transition of Reunion island's food system

Loi EGalim dans les DROM : des impacts encore limités sur l'approvisionnement de la restauration scolaire et la transition agroécologique du système alimentaire de La Réunion

Résumé

The goal of this work was to study school canteens supply system in La Réunion, in the context of the EGalim law on food quality in collective catering. We wanted to understand to what extent the actors are beginning to change their behaviour and whether these changes are linked to this law or not, what kind of obstacles they encounter, and whether their actions have a positive impact on the sustainability issues encountered in La Réunion. We used an “in-itinere” impact path approach. In other words we drew up the logical paths of the expected impacts of the EGalim law on the food system and then confronted these paths through interviews with the actors involved in supplying school kitchens. We observed the following dynamics: on the demand side, a long-term interest in local purchasing for secondary schools and municipalities; a heterogeneous knowledge and interpretation of the EGalim objectives and the monitoring of the activity; a rather mixed perception of the EGalim law, the objectives of which are perceived more as an additional constraint than as an opportunity, with a perverse effect on imported organic produce. We then noted that EGalim could be a factor of greater divide between primary and secondary schools, and between municipalities, because of different contexts and means; eventually it seemed that EGalim has allowed to acknowledge the key role of kitchen staff, as an obstacle or a true lever for projects. On the supply side: we noticed a certain lack of quality products available for school kitchens, mainly because of the competition from simpler and more remunerative markets; a comparative advantage of the organised farmers over the independents because of the constraints of this market; and some serious obstacles to the increase of sustainable local products. We concluded that EGalim's impacts on the different dimensions of the agro-ecological transition were rather lukewarm, or still to be concretised, and that other laws and projects are contributing more to the transition. As a follow-up to this rather qualitative work, we could define success indicators and do a survey with more closed-ended questions, with a wider panel of actors.
L’objectif de ce travail a été de faire un état des lieux de l’approvisionnement des restaurants scolaires à La Réunion à l’entrée de vigueur de la loi EGalim sur le volet qualité des denrées, de comprendre dans quelles mesures les acteurs commencent à changer de comportements et si ces changements sont liés à cette loi, quels obstacles ils rencontrent, et si leurs actions ont un impact plus large sur les différents enjeux de durabilité rencontrés dans le système alimentaire réunionnais. Nous nous sommes appuyés sur une approche chemin d’impact in-itinere, c’est-à-dire que nous avons dressé les chemins logiques d’impact espéré de la loi EGalim sur le système alimentaire puis nous avons confronté ces chemins à la réalité par une quarantaine d’entretiens avec les acteurs de l’approvisionnement des cuisines scolaires. Nous avons pu constater les dynamiques suivantes : du côté de la demande, un intérêt de long terme pour l’achat local de la part de certains établissements du secondaire et de certaines communes, une hétérogénéité de la connaissance et de l’interprétation du cadre légal et du suivi de l’activité, une perception plutôt mitigée de la loi EGalim, dont les objectifs sont perçus davantage comme une contrainte supplémentaire que comme une opportunité, avec un effet pervers sur le bio importé . Ensuite nous avons constaté un certain accroissement de la divergence entre primaires et secondaires, et entre communes face aux objectifs de la loi liés à des moyens différents, mais il nous a paru qu’EGalim permettait la reconnaissance du rôle central du personnel en cuisine, véritable obstacle ou levier des projets. Du côté de l’offre : un certain déficit d’offre de produits de qualité disponibles pour la restauration scolaire principalement dû à la concurrence de circuits de commercialisation alternatifs plus simples et rémunérateurs, un avantage comparatif des filières organisées sur ce marché par rapport aux indépendants en raison de son caractère très contraint, et des obstacles certains à l’augmentation de l’offre de produits locaux durables et de qualité adaptée au besoin en gamme, quantité, et qualité. Au final nous avons conclu à des impacts mitigés ou encore à concrétiser d’EGalim sur les différentes dimensions de la transition agroécologique, et à l’apport d’autres lois et projets dans la transition. Ce travail a été plus qualitatif que quantitatif et il pourrait être envisagé de le poursuivre par la définition d’indicateurs de suivi et une enquête avec des questions fermées auprès d’un panel plus large d’acteurs.
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Origine : Fichiers produits par l'(les) auteur(s)

Dates et versions

dumas-04036989 , version 1 (20-03-2023)

Identifiants

  • HAL Id : dumas-04036989 , version 1

Citer

Pauline Fournis. Loi EGalim dans les DROM : des impacts encore limités sur l'approvisionnement de la restauration scolaire et la transition agroécologique du système alimentaire de La Réunion. Science politique. 2022. ⟨dumas-04036989⟩
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